如果說，教育規(guī)則的實踐應用性，體現(xiàn)了教育規(guī)律的客觀指導性，那么，學校文化戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展性，則體現(xiàn)了理念精神的先進性。    作為以純潔道德為前提的“心理學實驗室”（杜威）的學校，在培養(yǎng)學生“獨立行動和獨立思考能力”（愛固斯坦）、以文化人以文養(yǎng)心的行為中，致力于教育文化引領創(chuàng)新、啟蒙心智、動態(tài)變化意義，猶如“果實賴于生命之樹的水分和營養(yǎng)”。正是文化創(chuàng)新思想開啟未來的前瞻力，使學校理念精神推進文明格局的完整性得以發(fā)揚，使建構學校文化發(fā)展戰(zhàn)略文化興校的意圖和文化育人的意境得以完美的系統(tǒng)地闡發(fā)。
      校園文化建設 發(fā)展戰(zhàn)略的建構：其哲思理性的創(chuàng)新藍圖，為教育方向的理念思想導航，促進教育精神的人文光芒，打造思想觀念的生機活力，建設學校特色思想的行動綱領，對架構教育科研方法的路徑，對把握教育方向的育人準則，對推演教育規(guī)律的自由本性，對闡釋變化發(fā)展的社會責任，都有重要意義，也必然會促使“德智體美”四育并舉局面的形成，因此，定會成為文化興校、文化育人、文化行政的主宰。
  教育文化戰(zhàn)略構建的理論啟示我們，學校理念思想的建設、教育規(guī)律的把握、內(nèi)涵發(fā)展特色學校的創(chuàng)建，是一種精神的皈依和文他的滲透。它看起來好像是無形的，卻作用于發(fā)展中，以潛規(guī)則的方式影響著人們的意識，看起來好像是抓不著的，卻像空氣一樣，隨時隨地地深刻影響著有形的存在和現(xiàn)實的價值取向。以往，我們曾提出過“打造校園文化”、“提升學生文化素質(zhì)”的概念，但對文化的認識僅限于一種口號或一種手段。十七屆五中全會關于“文化是一個民族的精神和靈魂”的論斷，才使教育創(chuàng)新找到了前進的動力，才使教育取向點亮了把握理念思想、依循教育規(guī)律辦事的燈塔。
    “文化是一個民族的精神和靈魂”的論斷，是一個立體的、多維的、緊扣時代脈搏的文明導向，是伴隨著一種向上思想的力量，表達了改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，體現(xiàn)了社會對精神文明和物質(zhì)文明的共同訴求，說明了“中國精神”已開始自下而上地走近了文明的青春期。文化是教育文明的積淀，是動態(tài)變化的精神引領，是認識事物發(fā)展、獲得精神和理念滿足的依據(jù)，其“以文化人”的發(fā)展內(nèi)涵，其特色辦學挖掘?qū)W生興趣的主旨，其涵養(yǎng)人生、塑造性格的著眼點，形成了更深層次的教育目的追求和更高境界的人性本能探源。    《國家教育綱要》頒布之后，黨中央明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育”的概念，確定了“以人為本、德育為先”的戰(zhàn)略主題，重申了學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事，著力提高能力的“四學會”育人理念，強化了“德智體美”…‘四育并舉…和“為人民服務”的教育方針。
    用校園文化建設文化的視角來觀察這一系列教育新階段理念思想的精神指向，人們意識到，這是一個樹立理念精神，確立思想信仰，表達一種人文價值取向的文化發(fā)展戰(zhàn)略，它比任何時候的號召與要求都來得猛烈，比任何時候的提法和理論都更為深刻，它平衡著學校全面發(fā)展的取向，制衡著學校理念思想的規(guī)劃。

    “優(yōu)先發(fā)展教育”從語義上講，“優(yōu)先”是在恩想觀念上為先，物資待遇上占先，先后秩序上搶先；“發(fā)展”，則是事物由低級到高級的變化。如果拉長“優(yōu)先發(fā)展教育”的語義來認識為什么“優(yōu)先”，就要明確“優(yōu)先”的意蘊，即把學校辦學的立意和一系列的理念、思想、精神、取向、態(tài)度以及動機澤潤成社會的文明體，并使其釋放的能量和要完成的任務，能夠培養(yǎng)人的個性和興趣，賦予創(chuàng)新的思維和技能，并在塑造人的性情和秉性的過程中提升美德，賦予人性堅忍、勇敢、正義、鍥而不合的品格。正是這種塑造青少年性格的人文理念，決定了教育的重要，決定了教育要優(yōu)先于其他行業(yè)。因此，需要
確立一種新思想、新方法、新原則超越傳統(tǒng)，使人的精神和靈魂形成向上的力量。由此可以判斷，  “優(yōu)先發(fā)展教育”的智慧產(chǎn)權，不僅是出自國家最高領導人之號召，還是一種促進發(fā)展的獨有“國策”。