人們常說制度是行為符合理念的保障，大學良好的辦學秩序需要制度來維系。這是因為人是獨特的個體，大學是由眾多的個體組成，這就需要在保障個體一定的自由和權(quán)利的同時，要有一個共同遵守的規(guī)則和理念。當然這種規(guī)則和制度首先應該是合情、合理、合法的規(guī)則。應該把它們內(nèi)化為人們共同自覺遵守的理念，從而樹立遵守制度光榮、違犯制度可恥酌風尚。那么要想達到這種目的，首先制度的制訂要在民主的基礎上，即在充分聽取民意的基礎上慎重制訂，力爭使其符合絕大多數(shù)人的利益，同時也應避免多數(shù)人的“暴政”或少數(shù)人的話語“霸權(quán)”對真理的踐踏，實現(xiàn)民主與科學的統(tǒng)一；其次，在制度的執(zhí)行過程中管理者要充分樹立以人為本的意識，避免工作方式的簡單化和粗暴化，尤其對那些德高望重的學者們更應如此，因為他們平時把主要精力都放在學術(shù)研究中，不太注意各種管理制度的制訂，從而出現(xiàn)制度信息的不對稱性，管理人員要耐心做好解釋工作。目前，很多大學奉行使人異化為物的管理方式，在制訂大學管理制度時注重的往往是制度的嚴肅性、規(guī)范性和統(tǒng)一性，而對制度的人文性、合理性和靈活性考慮不足.